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羊峰山上斩穷根——省烟草局驻永顺县松柏镇兴棚村扶贫工作纪实“开元棋脾”
12月12日，永顺县松柏镇兴棚村83岁的老党员钟克仲，来到省烟草局扶贫工作组办公室门前放起了鞭炮。
羊峰山上斩穷根——省烟草局驻永顺县松柏镇兴棚村扶贫工作纪实
12月12日，永顺县松柏镇兴棚村83岁的老党员钟克仲，来到省烟草局扶贫工作组办公室门前放起了鞭炮。他激动地握住工作组组长李子刚的手，不停地说：“兴棚村被穷根缠了世世代代，穷怕了，感谢党和政府派来了你们扶贫工作组，穷根要彻底地斩掉了，我们万分地感谢你们。”一年多来，省烟草局扶贫工作组精心谋划，加大措施，强力推进扶贫工作，先后投入资金1500多万元，实施基层组织、基础设施、支柱产业、教育培训、社会事业等项目5大类16大项76小项，使兴棚村这个昔日的穷山村彻底换上新装。
干部群众“点题”，科学制定扶贫规划
兴棚村位于羊峰山南部山腰，平均海拔990米，是典型的高海拔贫困高寒山区。全村7个村民小组11个自然寨，342户1075人。扶贫工作组进驻的当天晚上，就召集村组干部、党员、群众代表聚在一起，了解村情民情，向群众征集扶贫工作的建议和意见。
村干部带头介绍了村情，话匣子一打开，与会人员一个接一个发言，一个一个的扶贫话题也出来了。
“村主干道路虽然拉通了，但连接自然寨、户间道尚未硬化，生产用的机耕道还是晴天灰、雨天泥的简易路。
”
“村民饮用水大都是几户村民联合使用的简易设施自来水，没有蓄水池，每当枯水期，人畜饮水困难，最远的第七组要到2公里外挑水。”
“稻田‘漏水’严重，一到旱季，只能看着‘溪水哗哗低处流，两岸良田旱绝收，’3组和5组之间的300亩‘盆地’田，涨水被淹，旱季被干。”
“全村60岁以上的孤寡老人有11人，有大病或重残的42人，智障11人，无经济来源或缺劳力家庭60人。
”
连日来，征集了40多个“点题”都是与村民生活紧密相关的事，面对村民的一个个“难题”，工作组白天与村干部勘测项目，寻找水源，晚上座谈，共商大计。每次都到深夜，工作组还要连夜整理出资料，还要再次征求大家意见，“他们白天忙，晚上更忙，通宵工作是经常的事”，工作组入驻户钟昌友说。经过20余次大小会议，一个比较完善的、符合村民意愿的、高规格的2年扶贫规划正式出炉。
对照难题“解答”，强力推进项目实施
干部群众“点题”后，扶贫工作组克服人生地不熟的困难，扎实开展工作，轻伤不下火线，队员李波在村工作中不慎摔伤，导致脊椎2处压缩性骨折，仍然坚持工作。他们就是凭借这种满腔热忱，努力“解答”干部群众的“点题”。
基层组织建设。
健全了规章制度，先后完善了“四议两公开”、“村民服务手册”等18项内容；优化了干部配置，补选了民兵营长、妇代主任、治保会主任等村干部，改选了4名村民小组长。加强了教育培训，定期组织党员过组织生活，发展积极分子，选派村主干到武汉、山东等地学习，组织29名村民外出考察新农村建设和同建同治工作。
村支“两委”班子实现了老中青结合搭配，协调工作能力大大增强，遇事不推辞，至今从未发生一起上访事件。
基础设施建设。围绕“两场五通”项目强力推进，建设了村民活动广场和烟叶烘烤工场，1000多平方米的村民活动广场，彻底解决了村支“两委”办公、村幼儿园教室及村民活动场地；烘烤工场总投资240万元，占地5600平方米，建成了合作社综合用房一栋、密集式烤房20栋、板房仓库、农机停放棚、煤棚、篮球场等。
实现了“通硬化入户路、通自来水、通安全电、主要农田通机耕道、通硬化排灌水渠”等“五通”，入寨硬化道路5条4.2公里，户间道硬化3.7公里，贯通公路1条1.7公里；蓄水池10座，铺设各种管道14.5公里，新建连体温室大棚1个，整修硬化水渠32.7公里，山塘1座、拦水坝2座。修建机耕道23.4公里，全村基本形成了绕村“三环线”。
关注民生民情。
工作组为该村设立了“奖学助学基金”和“创业基金”，启动资金为5万元，目前已向2名贫困大学生发放奖金及助学金1.2万元，为村办幼儿园捐赠10万元，村里没有一个儿童因贫困失学。已向困难群众39户发放慰问金及物资共计3.4万元，帮助危房户异地建房2栋，整修6栋。
创新扶贫模式，确保农民长富久富
为尽快进入状态，扶贫工作组创新扶贫模式，2013年3月11日驻村后，迅速开展调研，发现该村的发展瓶颈主要是“自然条件差，基础设施落后，产业经济不足”等，要确保农民长富久富，必须大力培育产业。10个工作日后的3月21日，工作组创办了“谷粒瓜瓜”合作社，合作社下设机耕队、运输队、施工队、烟叶分级队、新产品开发部等“四队一部”5大业务部门。
工作组重视市场开拓和品牌建设，帮助合作社申请的“谷粒瓜瓜”商标获国家商标局受理，后续还将壮大产品生产链，并尝试跨区域销售。向上海红星农贸市场推出了山竹笋、猕猴桃等样品，倍受好评，并通过开设淘宝店、静态网站、百度推广等网络平台，展销特色农产品。
合作社以烤烟产业为主，全村342户有300余户村民种烤烟。全村1075人，种烟面积1384亩。
去年，人均烟叶收入为5767元。合作社现有挖掘机1台，冷鲜运输车1台，混凝土施工设备1套，农田作业拖拉机1台，烟叶生产专用机械5台，运输拖拉机12台，耕整机90台，办公用房、仓库、加工场地、各部门办公桌椅、电脑等设施齐备。新产品开发部开启了村民富裕之门，山竹笋、蘑菇、木耳、山蕨菜、药材等特产都是村民的“摇钱树”，大家把山珍采回来，送到新产品开发部保价收购，然后进行加工销售。去年合作社收入达101.1万元。
为了合作社的发展壮大，工作组投入240余万元建成了占地5600平方米的烘烤工场，新建猕猴桃苗木基地150亩，与湘西州荣欣农业开发有限责任公司合作，精细化建设60亩喷灌式夏季绿叶蔬菜基地，发展“烟——菜”轮作400亩，培管山竹5000亩，年生产干竹笋1000公斤以上，发展粉葛种植30亩，引种优质果木5000株，新建烟杆制炭生产线1条，利用烤烟房种植蘑菇等，预计合作社年产值可达920万元。机耕队长李兴友说，“现在东边一个大棚，西边一个大棚，我们心里高兴啊。”工作组帮助兴棚村民“肥身”，昔日穷山村彻底“换新装”了。
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